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新華網(wǎng)北京12月21日電 （董金玲）中央經(jīng)濟工作會議在部署2018年經(jīng)濟工作中，提出要“引導特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展”。國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學術委秘書長馮奎在接受新華網(wǎng)專訪時指出，這是特色小鎮(zhèn)一詞首次在中央經(jīng)濟工作會議亮相，對于特色小鎮(zhèn)具有極其重要的意義。他指出，當前及今后一個時期，仍然要規(guī)范當頭，避免特色小鎮(zhèn)盲目發(fā)展、一哄而上。

馮奎在接受采訪時說，2015年前后，中央有關部門就從調(diào)研浙江特色小鎮(zhèn)模式開始，推動特色小鎮(zhèn)工作。但近幾年來，特色小鎮(zhèn)始終沒有列入中央經(jīng)濟工作會議。在兩會報告中，也沒有出現(xiàn)過特色小鎮(zhèn)這一提法。

馮奎提出，日前召開的中央經(jīng)濟工作會議，指出要“引導特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展”，可以說是高度重視特色小鎮(zhèn)發(fā)展，同時更加明確了特色小鎮(zhèn)發(fā)展的未來方向。當前要深刻領會中央經(jīng)濟工作會議精神，推動特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮特色小鎮(zhèn)在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的重要作用。

馮奎認為，準確把握中央經(jīng)濟工作會議關于特色小鎮(zhèn)的工作部署，有四個方面需要把握：

一是要高質(zhì)量發(fā)展特色小鎮(zhèn)。中央經(jīng)濟工作會議指出，未來發(fā)展的基本方向、模式就是高質(zhì)量發(fā)展。特色小鎮(zhèn)發(fā)展必須克服概念不清、定位不準、急于求成、盲目發(fā)展以及市場化不足等問題，特別是要防范政府債務風險和房地產(chǎn)化的苗頭。特色小鎮(zhèn)只有走得穩(wěn)，有質(zhì)量有水平，才能走得好走得遠。

二是從供給側(cè)結(jié)構性改革的高度來認識特色小鎮(zhèn)的意義。供給側(cè)結(jié)構性改革是中國經(jīng)濟發(fā)展的主線。特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)小而強、機制小而活，能夠廣泛吸引社會資本參與，這對于城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興的意義都非常重大。以往認識特色小鎮(zhèn)還不夠到位，對特色小鎮(zhèn)的定位忽高忽低。當前及今后應從供給側(cè)結(jié)構性改革與創(chuàng)新發(fā)展的重要平臺這一角度來認識特色小鎮(zhèn)的意義，將特色小鎮(zhèn)看成是供給側(cè)結(jié)構性改革的一股重要能量。

三是要把特色小鎮(zhèn)放在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大背景下來謀劃。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的組成部分，是明年和今后一段時間的工作重點。特色小鎮(zhèn)不能就小鎮(zhèn)說小鎮(zhèn)，不能關起門來搞，不能四處開花，而是應該結(jié)合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展這盤大棋來做實做活。為此，特色小鎮(zhèn)一定要結(jié)合三大區(qū)域戰(zhàn)略、四大板塊發(fā)展，尤其是要結(jié)合城市群發(fā)展來進行謀篇布局。

四是特色小鎮(zhèn)未來要加強過程管理與評價監(jiān)測。沒有量化與監(jiān)測談不上高質(zhì)量。未來特色小鎮(zhèn)發(fā)展要進行指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價等方面的建立工作。要改變命名制為動態(tài)性的創(chuàng)建達標制，讓高質(zhì)量的特色小鎮(zhèn)開發(fā)得到激勵，粗制濫造的特色小鎮(zhèn)開發(fā)行為受到遏制與有效避免。

來源：新華網(wǎng)

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