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  近日，江西省住建廳出臺《江西省裝配式建筑招標投標暫行辦法》，對裝配式建筑的招投標行為加以規范，從中也可以洞悉裝配式建筑招標的關注點及發展趨勢。

        該《辦法》的出臺，有利于規范裝配式建筑的招投標。建筑經濟與管理公眾號對《辦法》內容進行了解讀，提煉出五大看點，供大家參考。

1. 公開招標，資格預審，可以根據項目具體情況將類似工程業績、相應構件的生產能力、信息化管理水平等作為資格審查條件。

    

2.  評標辦法可以采用報價承諾法、合理低價法和綜合評估法。可以根據項目具體情況將類似工程業績、相應構件的生產能力、信息化管理水平等作為資格審查條件。

    

3. 構件供應方式：

   一是構件供應商作為聯合體成員參加投標，投標文件附分工明確的聯合體協議。聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。

   二是由中標人在中標后向構件供應商進行采購。

    

4. 應積極采用工程總承包模式。

    

5. 除常規的招標需求外，還需細化建設規模、細化建設標準、明確是否采取裝配式建造方式、是否采用BIM技術等。

    

《辦法》全文：

江西省裝配式建筑招標投標管理暫行辦法

　　第一條 為了促進裝配式建筑的推廣應用，規范其招投標活動，根據《中華人民共和國招標投標法》及相關法律、規章的規定和《國務院辦公廳關于大力發展裝配式建筑的指導意見》（國辦發〔2016〕71號）、《江西省人民政府關于推進裝配式建筑發展的指導意見》（贛府發〔2016〕34號）等文件的要求，現就我省裝配式建筑項目的招標投標活動制定本辦法。

　　第二條 我省全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的裝配式建筑項目，其招標投標活動適用本辦法。

　　第三條 裝配式建筑應按照國家、省相關規定進行認定。

　　第四條 裝配式建筑發包方式應由項目審批、核準部門審批、核準；項目可行性研究報告或項目申請報告不需審批、核準的依法必須進行招標的裝配式建筑項目，可按技術復雜項目采用邀請招標方式招標。

　　第五條 經核準招標方式為公開招標的，招標人可采取資格預審方式，除按照我省有關資格審查規定設置資格條件之外，可以根據項目具體情況將類似工程業績、相應構件的生產能力、信息化管理水平等作為資格審查條件。

　　第六條 評標辦法可以采用報價承諾法、合理低價法和綜合評估法。評審因素除執行設計、施工招標相關規定外，可以根據項目特點相應增設裝配式建筑項目技術實施方案、構件生產能力、裝配式建筑項目設計、施工企業的信譽和業績等評審因素。

　　第七條 招標人可按以下要求確定構件供應方式：一是構件供應商作為聯合體成員參加投標，投標文件附分工明確的聯合體協議。聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。二是由中標人在中標后向構件供應商進行采購。

　　第八條 裝配式建筑項目應積極采用工程總承包模式。裝配式建筑項目采用總承包項目管理模式的，應滿足以下要求。

　　（一）實行工程總承包方式招標的，招標人到相關職能部門辦理相關手續。

　　（二）總承包單位的資質、項目負責人的資格以及再發包等要求按國家有關規定執行。

　　（三）采用工程總承包方式招標的，在需求統一、明確的前提下，由投標人根據給定的概念方案或設計方案（如有）、建設規模和建設標準，自行設計并依據設計成果編制估算工程量清單和報價。采用總價包干計價模式的，地下工程可不納入總價包干范圍，采用模擬工程量的單價合同，按實計量。

　　（四）采用工程總承包方式招標的，招標文件應提供完備、準確的水文、地勘、地形、工程可行性研究報告及其批復材料等基礎資料，以保證投標方案的深度、準確度、針對性以及對工程風險的合理評估。

　　同時明確以下招標需求：1、細化建設規模：房屋建筑工程包括地上建筑面積、地下建筑面積、層高、戶型及戶數、開間大小與比例、停車位數量或比例等。2、細化建設標準：房屋建筑工程包括天、地、墻各種裝飾面材的材質種類、規格和品牌檔次，機電系統包含的類別、機電設備材料的主要參數、指標和品牌檔次，各區域末端設施的密度，以及室外工程；市政工程包括各種結構層、面層的構造方式、材質、厚度等。3、明確是否采取裝配式建造方式、是否采用BIM技術等。

　　（五）采用工程總承包方式招標的，評標辦法宜采用綜合評估法，綜合評估因素主要包括工程總承包報價、項目管理組織方案、勘察設計技術方案、設備采購方案、施工組織設計或者施工計劃、質量安全保證措施、工程總承包項目業績及信用等。

　　招標人應確定合理的招標時間，確保投標人有足夠時間對招標文件進行仔細研究、核查招標人需求、進行必要的深化設計、風險評估和估算。

　　第九條 各有關部門要加強對國有投資裝配式建筑項目招投標活動的監管，嚴格按照國家招標投標相關法規及“公開、公平、公正”的原則開展招標活動，不得借裝配式建筑的名義隨意改變招標范圍、方式及法定程序，變相實施虛假招標，擅自設置或者增加不合理或者歧視性的資格條件，損害國家利益和他人合法權益。

　　第十條 本辦法自印發之日起執行。

來源：江西省住建廳官網、建筑經濟與管理

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